● 俞邃（北京）
一段时间来，俄罗斯能源优势凸现，经济增长加速，美国又在解决伊朗和朝鲜核危机等方面谋求与俄罗斯合作，乃至前不久普京严厉批评美国，于是俄罗斯“影响力究竟有多大”的问题，备受人们的关注。
国际影响力明显增强
苏联解体后，俄罗斯元气大伤，经过近几年的强化治理，尤其是借助资源优势的激励，经济恢复与发展加速，对外影响力随之增强。
能源是俄罗斯一大宝库，能源产业占国内生产总值近50％，其中四分之三为石油和天然气出口。近年来国际石油价格持续飙升，俄罗斯大为受益，2006年它的石油天然气出口收入达1395亿美元，黄金外汇储备截至2007年3月初达到3153亿美元。借助石油美元，俄罗斯基本上还清了外债。无债一身轻，腰板变硬。此其一。
俄罗斯的石油和天然气主要对欧洲国家出口，石油输出管道正继续向西延伸。欧洲国家对俄罗斯能源依赖，成为它竭力控制的重要市场。在欧盟原先15国的进口能源中，俄罗斯石油占21％，天然气占41％。加上2004年新加盟国的需求，这个比例已经更高。欧洲现在越来越依赖天然气发电，致使俄罗斯身价倍增，它也有能力满足一半以上的需求。它连接中欧、西欧的输油输气管，构成欧洲国家举足轻重的经济生命线。此其二。
能源还被俄罗斯用做一种强有力的国际斗争武器。发生“颜色革命”的格鲁吉亚、乌克兰，还有摩尔多瓦等国，都因能源需求，使它主动权在握。俄罗斯总理曾经表示，如果乌克兰满足俄方提出的政治经济条件，向乌输出天然气价格可保持在乌所希望的每千立方米130美元以下。作为建立整体油气输出网络的第一步，它还在致力于建立俄、白、哈、乌四国统一经济区。此其三。
诚如俄罗斯学者所说，能源外交将成为俄外交战略的核心，期望以“超级能源输出帝国”的身份完成自己的大国复兴。能源和工业部长维克托·赫里斯坚科早在2005年10月宣布，俄罗斯今后十年内出口亚太地区的能源将增加六倍。此其四。
所以，普京总统不无自豪地说，俄罗斯石油和其他能源的可靠供应，“是整个世界经济稳定发展的重要因素”。
影响力仍具有局限性
俄罗斯经济走向复苏，不能说光凭靠能源支撑。其经济结构已经并将继续发生质的变化，内需拉动越来越成为经济增长的重要因素。还有，危害中央政权的寡头势力被遏制，也起了重要作用。
但俄罗斯目前的国际影响力仍有局限性。冷战结束后，世界格局框架形成“一超多强”。当年前苏联是超级大国，影响力是全球性的；俄罗斯降格到“强”的档次，影响力只能是准全球性的。普京主政的这些年，影响力步步增大。国际社会较普遍地把俄罗斯看成是一个地区大国，而俄罗斯领导人却认为，“不管从其潜力来看，还是从它对世界事务进程的影响来看，或者是从与此有关的责任来看”，俄罗斯“仍然是一个伟大国家”。
俄罗斯影响力的局部性，首先体现在安全战略上。相对来说，军事上它是“巨人”，经济上仍是“矮子”。它无力称雄，又不甘心受制于人；在恢复元气前，更多采取防守态势。它将经济安全与军事安全结合起来，以综合国力论代替传统的军事国力论，使得安全战略与发展战略趋于一体化。对外尽量少树敌人，多结盟友，改善环境，防止新的孤立。其基本准则是：决不让前苏联的一些共和国成为反俄阵地，坚决顶住西方以迂回方式对它的包围，要避免受核武器扩散之害。
鉴于相对削弱的实力，加上固有的巨大地理跨度，使俄罗斯在世界各种力量中心之间灵活周旋，尽量付出较小代价，建立对它有利的力量平衡。随着经济复兴和综合国力增强，俄罗斯今后的外交与安全战略将逐渐地更多体现攻守兼备的色彩。在俄罗斯尚未成为世界强国之前，基本上是守而不是攻，至多是守中有攻；是争气而不是争夺，至多是局部性争夺。
俄罗斯先天不足之处，也制约它的国际作用。俄罗斯《生意人报》2006年10月12日有一个较得体的概括：“人口锐减、腐败、经济发展不平衡、没有长期始终如一的战略都使它变弱，而高油价、丰富的资源、强大的军队、在联合国的否决权、天然盟友中国，这些因素都使它强大”。
在国际竞争力排名榜上，俄罗斯仍被列入政治和经济不稳定、投资环境不利和经济活动风险过高的国家。加之地缘政治环境和国际形势变化的制约因素，俄罗斯的处境仍较严峻。美国等西方国家绝不希望它重新崛起，一方面无法忽视其独特作用而与之在许多国际领域合作，另一方面又竭力采取弱化其综合国力、挤压其战略空间的一贯战略。
有扩大影响力的有利因素
俄罗斯是世界上惟一能源足以自给的大国，已探明的资源储量约占世界资源总量的21%，高居首位，且品种齐全，特别是在其他国家非常短缺的矿物、森林、土地、水等资源优势明显。据估计，俄罗斯自然资源的总价值约为300万亿美元，其中已探明的资源储量价值约为30万亿美元。相比之下，美国已探明的自然资源储量价值为10万亿美元，西欧为2.5万亿美元。俄罗斯当局面临的使命是如何尽快将潜力加速转化为现实力量。
俄罗斯的科技潜力亦不可小觑。俄政府将科技发展定为优先方向，强调依靠人力资本、知识资源、科技创新和高技术来振兴本国经济，提高国际竞争力，加强在世界市场上的地位。还创造条件阻止人才外流。俄罗斯专家认为，该国软件等高科技水平已迅速跃升到世界先进行列，IT产业总产值每年以超过30%的速度大幅增长。2006年初普京总统签署命令，成立联合航空制造集团，提出俄应该在能源等战略产业占据主导地位，航空制造业也不例外。印度学者莫汉赞叹俄罗斯“拥有惊人的技术资源”。
俄罗斯的军事实力雄厚。《洛杉矶时报》评论称，尽管现在世界上只有美国一个超级大国，但是俄罗斯仍有实力将美国摧毁好几次。普京执政以来，围绕重振大国目标，不断进行军事改革。俄罗斯军事发展战略正从苏联解体时的全面收缩，向加强境外军事存在回归。
总之，具有全球战略眼光的人们，对于俄罗斯的未来无不刮目相看。
·作者是中国当代世界研究中心教授、国际自然和社会科学院院士
