证券所得税建议 引股灾忧虑

香港文汇报报道，中国政协会议甫一开幕，各民主党派关于各项社会热点的提案也如同雪花一般接踵而来。其中，民建中央《关于完善我国多层次资本市场税收政策》的提案，被列为今年全国两会的“一号提案”。提案中关于“单边徵收证券交易印花税”的建议在得到股民和证券界人士广泛认同的同时，其“开徵证券所得税”的建议亦激起众多反对声浪，多数代表委员表示，目前大陆资本市场并不具备开徵该税种的条件，在此情况下草率推出，可能引发巨大股灾。

　　据称，该提案酝酿近10个月，分析了目前国内资本市场税收政策的6大不完善方面，提出了如“完善证券交易印花税；解决好投资所得税与个人和企业所得税的衔接；适时开徵证券所得税；对不同金融业务采取不同的抵扣政策”等具体改善建议。其中，关于证券印花税和证券所得税（资本得利税）的提法最具争论。

　　单边印花税　投资者热捧

　　全国政协委员吴刚在提案中建议，将印花税从3%降到原位1%，并实行卖方纳税。全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强对此表示赞同。他认为，中国现行股票交易印花税税负过重。

　　国家税务总局统计，07年此项税收达2,005亿元，是06年的约11.5倍，而同年上市公司分红总额才1,800多亿元。事实上，随着近期大陆股市连续出现剧烈调整，中小投资者有关下调印花税的呼声也越来越高。此外，下调印花税的受益者还包括券商。

　　专家强调，美国、加拿大、澳大利亚、日本等国都已取消印花税；英国和台湾地区是单边徵收。香港虽然双边徵收，但税率仅为千分之一，而且今年香港证监会主席还呼吁取消印花税。全球金融交易的趋势正是不断减少投资者的交易成本，提高交易效率，降低交易风险。

　　市道低迷 狠招势致内伤

　　尽管对一号提案调整印花税的建议表示赞同，但许多专家对其中“适时开徵证券所得税”的建议却表示强烈反对。不少专家及市场人士认为，大陆资本市场并不成熟，基础性制度建设还不完善，现在开徵证券所得税风险很大。而且，由于今年外部环境发生了变化，面临的形势很微妙，现在开徵资本利得税，在内外夹击、效用叠加的情况下，对市场的冲击很大。

　　贺强也认为，资本利得税是调节股市过热最有效手段之一，但也是最严厉的调控手段，目前的市场情况不足以支撑这把剑掉下来。在A股走弱的情况下，绝对不能轻易使用，因为这会成为特大利空，给雪上加霜的市场造成恐慌。